EN JOAN V PUCHOL PORTAVEU
DEL GRUP MUNICIPAL CM-COMPROMÍS A L’AJUNTAMENT DE GUADASSUAR, A L'EMPARA
DEL QUE ESTABLEIX LA
LLEI REGULADORA DE LES BASES DE RÈGIM LOCAL I EL DECRET
2568/1986 D'ORGANITZACIÓ I FUNCIONAMENT I RÈGIM JURÍDIC DE LES ENTITATS LOCALS,
PRESENTE AL PLE DE LA
CORPORACIÓ LA SEGÜENT
moció
sol·licitant que s'inste al Govern d'Espanya a canviar la seua política de
reducció de l'ocupació pública.
Exposició de motius.
Els llocs de treball oferits per
les administracions locals valencianes han caigut en l'últim lustre un 87% com
a conseqüència de les limitacions a l'ocupació pública imposades pel RDL
20/2012 i les successives lleis de pressupostos generals de l'Estat.
Aquest plantejament polític
només ha aconseguit reduir la qualitat i els serveis a la ciutadania, generant
precarietat, cosa que fa necessària una crida perquè el Govern d'Espanya
promoga un canvi urgent en la legislació que permeta cobrir vacants i garantir
la prestació de serveis de qualitat.
Les organitzacions polítiques i
sindicals baix ressenyades denuncien que des del començament oficial de la
crisi econòmica actual, les causes de la qual tenen el seu origen en decisions
polítiques contràries a la intervenció pública per a corregir el model
productiu, un dels elements afectats ha sigut l'ocupació pública, que al País
Valencià ha significat una reducció de 1.000 ocupacions de mitjana per any.
En les administracions locals
del País Valencià, les restriccions polítiques a l'ocupació, i en concret a
l'ocupació pública de caràcter permanent (personal laboral indefinit o
funcionaris de carrera) tenen conseqüències nefastes.
A partir de les dades brutes
d'oferta pública d'ocupació entre els anys 2008 i 2013 permeten aconseguir algunes
conclusions entorn d'aquesta qüestió.
De l'anàlisi de les dades brutes
del període de referència es desprén amb caràcter general que fins a 2009 es
manté un impuls inercial de l'ocupació pública oferida. A partir d'aqueix
moment el descens és sistemàtic caient brutalment l'oferta d'ocupació.
|
2008-2009
|
2008-2013
|
València
|
+31%
|
-91%
|
Alacant
|
+12%
|
-82%
|
Castelló
|
-33%
|
-90%
|
Total País
Valencià
|
+8,8%
|
-87%
|
2008-2013
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
València
|
598
|
786
|
460
|
239
|
67
|
55
|
Alacant
|
634
|
713
|
414
|
164
|
108
|
114
|
Castelló
|
378
|
253
|
244
|
147
|
39
|
39
|
Total
|
1.610
|
1.752
|
1.118
|
550
|
214
|
208
|
La caiguda de 2010 coincideix
amb la primera reducció en el marc de la llei dels PGE de la taxa de reposició
d'efectius, restricció a la incorporació de personal que s'ha mantingut i fins
i tot endurit fins a l'actualitat.
Dins d'aquesta política de
restriccions s’ha de cridar l'atenció sobre l'ínfim percentatge de persones amb
discapacitat que han pogut accedir a l'ocupació pública en aquest període, ja
que mentre l'article 59 EBEP, indica que “en les ofertes d'ocupació pública es
reservarà un contingent no inferior al set per cent de les vacants per a ser
cobertes entre persones amb discapacitat”, de les 3.602 places de l'oferta
pública acumulada en el període de referència solament 41 (el 0,88%) s'han
reservat al torn restringit de persones amb discapacitat. Xifra molt allunyada
de la previsió de l’EBEP.
L'Administració local no té
capacitat legislativa, i la seua autonomia (encara que predicada constitucionalment)
és realment menor que la de la resta de nivells administratius bàsics. Això es
tradueix en la pràctica que els controls coercitius que pateix, via supervisió
de la Delegació
del Govern, incideixen més en les restriccions normatives a l'ocupació pública
que en la resta d'administracions territorials.
El nivell de convocatòries
descendeix al llarg del període de referència en tots els territoris i en tots
els tipus de convocatòria, el nombre de convocatòries en l’any 2013 és molt
inferior en tots els ítems que en l’any 2008.
En definitiva, el nivell
d'ocupació pública estable en l'Administració local valenciana cau dràsticament
sense reposar suficientment els efectius necessaris per a garantir la prestació
dels serveis mitjançant ocupació de qualitat i amb independència i
professionalitat acreditada a través de procediments de pública concurrència i
mecanismes selectius adequats. L'augment de la temporalitat (amb una mitjana de
120 convocatòries per any de treball temporal, unes 40 de començament d’any
2014 ençà), la privatització de serveis o la seua disminució són les
conseqüències, no excloents entre si, d'aquest procés de destrucció d'ocupació
pública estable.
Per tot això es presenta aquesta moció per a la seua elevació al Ple
municipal:
1r.- Instar al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques perquè
procedisca a modificar la política de restricció a l'ocupació pública estable i
de qualitat que els serveis a la ciutadania demana.
2n.- Donar trasllat del contingut de l'acord a la FVMP, i a les organitzacions
polítiques i sindicals que accionen inicialment la petició.
Guadassuar a 2 de juny de 2014
Signat: Joan V Puchol Pérez
Portaveu de CM Compromís